根据牡丹江市委统一部署，2023年6月13日至7月24日，牡丹江市委第四巡察组对林口县人民法院党组进行了巡察。2023年9月6日，市委巡察组向林口县人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进行情况予以公布。
一、压实政治责任，抓实抓细巡察整改工作
我院把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照牡丹江市委第四巡察组反馈意见和提出的责任，综合施策、标本兼治、立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
一是增强政治自觉，准确把握整改要求。院党组把巡察反馈意见作为对院党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。
二是加强组织领导，逐级压实主体责任。市委巡察组反馈意见后，院党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。院党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任部门落实整改。
三是明确工作责任，扎实推进整改落实。班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全院形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
市委第四巡察组巡察反馈意见指出问题35个，目前已完成整改31个，未完成整改的还剩4个，需要长期坚持整改的问题4个；巡察组共提出整改意见建议4条，已落实完成4条。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）提高政治站位，坚决贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省市县委要求
1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题。
一是用党的创新理论武装头脑，提升党性修养。加强理论学习研讨，做到有学必学。充分利用理论学习中心组、“第一议题”等时机，及时组织班子成员学习领会学习最新重要讲话、指示精神等。现已补学党的十九届五中、七中全会精神，并对习近平总书记对我省和东北地区三次重要讲话和党的二十大精神开展研讨学习，2023年已开展5次研讨学习。常态化推进党史学习教育。已将党史学习教育活动融入到日常审执工作中，加强日常监督检查。
二是扎实学习贯彻习近平法治思想。严格落实会前学习制度，并制定党组理论中心组学习计划，要求各党组成员严格按照学习计划进行自学。已在党组会议上重新学习2023年习近平对人民法院工作做出的“五个坚持、四项职责”等重要指示精神。2023年已开展中心组学习10次，进行研讨交流10次，保障了学习必研讨，提升了中心组学习质量。
2.着力解决核心职能作用发挥不充分问题。
一是依法受立案，严把案件准入关。严格按照法律法规的要求进行受立案，对不属于法院受案范围的案件坚决不予受理。严格按照立案登记制度在规定的期限内立案，及时进行审理。严格落实上级管理制度，建立责任追究制度。
二是严格落实审判规程，依法送达，保障当事人诉权。在适用公告送达的条件认定过程中，应审查采用其他几种方式送达和当事人下落不明的事实材料是否齐全并附案卷；在适用公告送达的条件认定过程中，严格审查并且采用多种送达途径进行送达，调取当事人身份信息后，通过户籍地邮寄送达、当事人提供的地址进行邮寄送达及短信送达方式，并对当事人所在村屯进行实地调查走访，确定是否符合公告送达条件，并将相关送达手续以及证明文件附卷宗佐证。
三是切实提升能力水平，提高裁判质效。带头学习新修订的法律法规，注重对年轻法官业务素质的培养，定期召开知识讲座、组织法官参加学习培训，更新法官知识结构，增强法官业务本领。加大对重点案件的评查力度，对评查中发现的问题进行梳理、归纳和总结，寻原因、找对策，促进审判质量全面提升。强化落实主体责任，要求审判人员以高度的使命感和责任感，认真细致地审理好案件，严把案件的事实关、证据关、程序关和法律适用关。
四是带头担当碰硬，切实解决“执行难”问题。加强执行管理工作，深入繁简分流、集约执行改革，坚持以规范促管理，以管理促发展。压实领导责任，要求全体执行干警严格遵守办案程序、办案时限，进一步推进执行立案、送达、办理、结案之间的有序衔接。进一步扩大查控手段，注重发挥执行指挥中心的督导、指挥和快速反应作用，充分调查房产、公积金、社保等财产信息，做到财产查询全覆盖。进一步保持高压态势，合理利用强制措施。加大安排人力、物力，对躲避执行、有钱不还的被执行人，果断采取限制高消费、纳入失信被执行人名单、司法拘留等强制措施。
五是积极创新司法服务方式，为良好营商环境提供有力的司法服务支撑。对包联企业开展深入走访座谈，了解企业所存在的困难，以企业发展蓝图为出发点，协调相关部门帮助企业全面发展，尽全力帮助企业纾困解难。针对走访存在的问题制定台账，积极与企业负责人进行沟通，确保走访工作发挥效果。充分发挥审判团队的优势，定期深入相关企业和金融机构了解情况，为其提供优质的司法服务，做好社会宣传，达到审判和社会效果的统一。
3.着力解决司法体制改革推进力度不够大问题。
一是完善机构改革配套制度，激发干警工作热情。我院已研究制定《林口县人民法院中层干部选拔方案》，现已按照方案内容完成我院选拔干部工作。现已与上级法院沟通，还需等待省法院及省编办下发新“三定方案”后，再予以调整。
二是提高科技赋能程度，推进审判工作科技化。我院已经推动建立自助立案系统，并在年底完成。切实提高使用云庭审利用率，现已多次开展云庭审活动，全体法官正积极使用云庭审，为当事人提供便捷的同时提高整体办案效率。
三是有力推进纠纷解决机制。制定林口法院院领导接待制度、林口法院院领导排班表，分发到每一位院领导，确保制度落实到位。林口法院信访办制作信访接待簿，严格落实属事包案、责任到位原则，第一时间与办案人沟通，争取将信访苗头化解在萌芽阶段。
4.着力解决对意识形态工作重视不够问题。
一是完善意识形态工作制度机制。压实各级党组织意识形态工作责任制，坚持把意识形态教育纳入党员干部政治理论学习的重要内容，创新学习形式，深入开展研讨式、专题式学习，提高意识形态工作质效。我院党组已召开2次意识形态专题会议，现已制定意识形态工作实施方案、敏感重大案件舆论引导工作机制、舆情处置工作应急预案等制度方案，并将意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，并作为年终绩效考核重要内容。
二是维护网络安全，消除网络安全隐患。我院已将互联网和专线内网完全独立分开，进行物理隔离。服务器全部接到专网，监控系统有独立的IP段，然后通过平台进入内网，有专用的内网、专线办公用机，不允许接到互联网。互联网办公用机，与内网专线办公用机不能混用，做到专机专用。内网专线的网络架构是由企业级路由以及防火墙、入侵检测日志、审计以及企业级的。杀毒软件共同抵御风险。内网专线是由核心交换机、汇聚交换机和楼层交换机组成。
（二）以严的基调，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深化作风建设
1.着力解决全面从严治党主体责任缺位的问题。
一是强化全面从严治党责任落实。经常性开展党风廉政专题会议，以通报典型案例或观看警示教育片的方式，让干警对党风廉政教育入心入脑。本年度已召开2次警示教育大会，及全院干警参加省法院组织的党风廉政建设会议和典型案例警示教育大会，并开展学习。强化政治监督，依规依纪问责，严格执行廉洁纪律规则，尤其是对执行党的路线方针政策不力、违反“三个规定”等问题，要严肃追责问责，牢固树立“有权必有责、用权受监督、失责必追究”的鲜明导向，坚决惩治各类风险背后的腐败问题。
二是“一把手”牢牢扛起第一责任人责任。落实好监督谈话责任，严格落实一岗双责，开展廉政谈话，做到全覆盖。现已按任职谈话制度，对新履职的中层干部开展任职谈话。落实好离任退休人员的谈话责任，尤其是对即将离任退休人员须开展好离任谈话，提醒其严格遵守从业限制规定，确保无退休人员违纪违法问题发生。
三是班子成员切实履行好“一岗双责”制度。已对新履职的中层干部开展任职谈话，并与个别新提拔干部进行一对一谈话，督促干警增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。定期对出现苗头性、倾向性问题的干警进行谈话提醒，及时纠正问题、改正问题，防患于未然。
2.针对财务管理不规范、不严格问题。
一是加强内控管理。完善细化报销凭证内容，严格做好报销凭证登记工作，确保明细清晰，进一步规范法院办公用品的管理和使用，严格落实《林口县人民法院办公用品管理制度》，合理有效使用办公用品，加强办公用品管理，规范领取办公用品，严格控制耗材费用，打造节约型法院。建立好执行局执行款物管理工作的规定，并按规定实施，执行局已指定专人对执行款物的收发情况进行管理，设立台账、逐案登记。
二是规范工会财务管理。已加强工会管理，发放物品必须有领取记录、经办人。已补收2020年度个人工会会费。
3.着力解决作风建设不扎实的问题。
一是结合实际制定相关细则，杜绝形式主义现象滋生。已针对本年度党风廉政建设任务结合本单位本部门实际情况进行任务分解并确定责任部门。今后对上级发布的任务，将严格按照本单位实际情况进行任务分解并确定责任部门。今后将严查学习研讨、心得体会等相关学习的抄袭情况，一经发现将严肃处理。
二是扎实开展能力作风建设相关活动，强化争先创优意识。切实提高对于“三治一创”、“四个体系”等活动重视程度，强化工作措施，压实工作责任，明确职责分工，充分利用“低粗差”通报及典型问题评查复盘督促干警改善工作作风，提升工作质效。加强日常督促，办公室联合监察室、审管办成立检查小组对干警是否按时到岗进行检查，并对检查结果进行实名通报。
（三）加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实全面从严管党治院
1.着力解决领导班子建设存在短板弱项的问题
一是规范程序，提高民主生活会质量。严格按照程序开展民主生活会，组织班子成员学习好相关制度，要求班子成员认真召开民主生活会，在民主生活会中真正发挥好批评和自我批评作用。
二是严格执行领导干部组织生活制度。组织班子成员学习双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头、示范作用，党组成员率先垂范，积极参加组织生活会，现班子成员均能做到参加支部会议。
2.着力解决选人用人抓得不严的问题。
一是规范干部选任工作。我院已制定《林口县人民法院中层干部选拔方案》，现已按照方案内容完成选拔干部工作，并开展任前谈话。积极向组织部门、人大沟通备案。
二是均衡配置，充分发挥审判团队力量。已通过公务员招录方式招录法官助理职位。积极鼓励我院年轻干警参加司法考试，今年我院已有7人通过司法考试，并对部分人员进行调整。
3.着力解决基层党建抓得不实的问题。
一是切实增强党组抓党建工作的主责意识。我院现已召开2次会议专题研究党建工作，并要求五个党支部年底前进行党建工作汇报。已重新制定2023年党建工作计划，切实承担起全面从严治党主体责任，党组书记作为第一责任人，负责对全年党建工作进行总体谋划。四是完善考核细则，并严格按照考核细则对所属五个党支部进行考核。在今后的工作总结中必须将党建工作作为重点内容，2023年人大报告着重加入党建工作内容。
二是切实加强基层党组织监督管理工作。我院已制定2023年党建工作计划，切实承担起全面从严治党主体责任，党组书记作为第一责任人，负责对全年党建工作进行总体谋划。加强退休党员监督管理工作，做好退休党员摸底排查工作，做到底数清、情况明，做好退休党员党费收缴工作，做到无欠缴情况发生，做好退休党员参与组织生活工作，使其能享受到党组织的关怀和关爱。
三是切实提高青年干警入党积极性。我院已安排各支部对现有非党员青年骨干的摸底工作，并有针对性地对他们加强党的政治理论、党史、党的光荣传统、党的知识等方面的教育。我院正在与县机关工委争取入党名额指标，争取尽早让现有积极分子一步一步转化成为一名合格党员。
（四）坚持问题导向，扎实推进巡察反馈问题整改工作
1.着力解决整改责任履行不到位的问题。
一是压紧压实整改责任。我院严格按照巡察整改要求召开民主生活会，并制定一名班子成员负责整改工作。自收到反馈意见后，我院在十五日内召开党组会议研究通过整改方案，并在方案中详细制定推进措施，确定责任部门、责任领导和组织机构，按照时限推进整改进度，争取提前将问题整改完毕。
二是加强整改监督问责力度。我院政治部已对上次巡察中出现问题的责任人给予相应处理。今后我院将加强与派驻纪检监察组沟通协调工作，严格接受巡察整改监督和派驻监督。
2.着力解决问题整改不实的问题。
切实加强本次巡察工作的监督落实，强化保存记录和影像资料等佐证材料留存意识，避免出现无记录、无佐证的情况发生。对本次巡察中发现问题的干警进行核查并予以处理，避免出现敷衍了事的情况。针对上一次负责巡察整改工作的干警，因巡察整改不力已给予相应处理。
三、坚持不懈强化落实，持续巩固深化整改成果，推动林口县人民法院各项工作开创新局面
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，林口县法院党组将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推动林口县人民法院整体工作提质增效。
一是加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限，确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
三是加强党风廉政建设，确保整改落实到位。坚持党要管党，从严治党，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，针对市委巡察组提出的问题，坚决抓好落实，确保整改发挥作用，对需要建立完善的制度立即制定和完善，从源头上堵住错误的发生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度体系，防止问题反复回潮。
四是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0453-5830660；邮政信箱：黑龙江省牡丹江市林口县A040信箱；电子邮箱lkfyzzb@126.com。
中共林口县人民法院党组
2024年1月22日
