在“司法公信年”活动开展中,我院为了以最大限度实现社会公平正义,在主动接受人大及其常委会的工作监督、积极争取政府及政协领导大力支持基础上,认真落实市中级人民法院标准化各项要求及张敏院长“十个突破”具体部署,更好地服务辖区人民群众,更加严格、文明、公正地履行法律职能,全心全意从以下几个方面努力做好:
一、紧扣“一个主题”,有效部署、扎实开展“司法公信年”活动
全市“司法公信年”活动启动动员大会召开以后,我院党组一班人,立即结合自身实际,着手认真谋划,科学组织,亲力亲为,全面深入启动和实施司法公信年活动。
活动开展中,我们紧扣“为大局服务、为人民司法”这一工作主题,全面统一干警思想认识,让全体干警时刻脑中想着大局,心中装着大局,做好审判本职工作,发挥司法职能作用,着力打造“服务型”法院,以此确定了今年工作重点和攻坚目标,即在全年工作中,坚持能动司法工作理念,积极参与、认真谋划好为大局服务、主动与党委中心工作对接,落实到具体工作中,就是要全面致力于在党委的领导下,支持政府破解困扰地方建设的工作难题,如城市建设、棚户区改造、迎宾路拓宽、莲花旅游名镇建设等项目的房屋征收和动拆迁工作等;要以建立“公信型”法院为主线,努力实现司法过程更加公正、司法结果更加公信,司法管理更加规范、司法机制更加完善,司法服务更加有效、司法保障更加有力,司法形象更加良好、司法评价更加满意。
二、积极发挥“两个作用”,维护稳定、促进发展
一方面,是要强化刑事审判在维护社会稳定方面发挥更大作用。今年以来,我院围绕辖区工作重心,依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪,不断加大对人民群众反映强烈的刑事犯罪的打击力度,自年初以来,共受理刑事审判案件159件,较上年同比增长25%,结案155年,同比增长25.8%,综合结案率97.5%,同比增长0.8%,共对172名犯罪分子做出有罪判决,有效维护了辖区社会稳定。
另一方面,是要强化民商事审判在促进社会矛盾化解方面大有作为,全力推进。我们通过全面启动“大调解”工作程序,不断深入落实省法院“五全调解”模式,对于民商事案件,实施鼓励调解、奖励调解,即从案件一进门,就从速裁员(七天)—审判员—庭长-主管院长—院长—执行环节,层层开展调解,对调解成功的,实施梯级奖励政策,另外,还积极参与“三调联动”,定期派员进驻公安机关设立的农村(社区)警务室,靠前工作,参与矛盾纠纷化解工作。对于各业务庭案件,以判决方式结案的,要在下判前将案卷报审监庭,同时,对审判员和庭长要进行惩罚,以此来控制判决数量,减少执行数量、减少上诉,从源头上杜绝新访,通过实施“大调解”工作和参与“三调联动”,截止目前,我院一审民商事案件息诉服判率现已达96.1%,跃居全市法院第三位。
三、牢牢抓实“三项管理”,全面实现林口法院各项管理规范化目标
今年以来,结合“司法公信年”活动的开展,我院为改变以往管理无序、工作无章、奖惩无依据的状况,狠抓以下几个方面:
一是抓牢审判管理。经过向县委请示、努力争取,在全市法院第一个成立了拥有独立机构、独立编制和干部提拨指数的审判管理办公室,选派了审判业务精、工作能力强的同志担任负责人该院通过以审判管理办公室为牵动,细化工作标准,健全落实案件流程管理机制、质量评查监督机制、业绩考评奖惩机制和责任追究机制,规范审判秩序,规范司法行为,确保了各项审判顺利有效开展,各项审判工作取得明显成效。
二是规范行政管理。为全面落实中院标准化管理各项规则,在全院范围内实施绩效考评机制,成立了专门的绩效考评领导小组,设立了6个具体监管职能部门,干警人手一本岗位绩效工作手册,要求按天、按周、按月、按季度、半年、全年进行认真记载和填写,考评部门每月根据考评结果,制发工作通报,每季度召开考评推进会,不断提高工作质效,强化绩效管理意识。相继出台了一系列符合该院实际的、管用的制度,比如:针对个别干警自由散慢,严格了工作作息时限,组织人员不定期检查机关三项制度,并下发通报;针对以往在警务用车管理中出现的问题,出台了警务用车制度,规范了警务用车管理;针对审判和办公区秩序混乱状况,将办公大楼审判区与办公区彻底分开;针对法院机关安全隐患,开展集中整治,制定了安全防范和紧急应急预案,组织法警在办公楼内外巡逻;针对个别部门以往因设有小金库被查处的问题,强化财务管理,严格执行收支两条线,清查并取缔了各部门小金库。
三是强化学习、实施人才战略,提升执法能力。积极为干警创造学习条件,坚持全院开展“3+1”模式学习,即每月一次集中政治学习,一把手带头给全体干警上党课,结合新出台的法律法规和司法解释,每周五下午组织集中业务学习,学习后,开展党团活动,学习要求及活动时间坚决保证,雷打不动,干警轮流讲课,还利用电教设备观看《精品百案》等电教片,在局域网上开辟学习交流专栏,设立电子阅览室、图书室,营造学习氛围;促进和增强创先争优意识,创造条件让干警走出去学习先进、更新观念、到全国模范法院东宁县法院进行参观学习和交流考察,通过学习,看到差距、学到了经验、提振了信心。
以文化建设为牵动,开展了丰富多彩的文化活动,营造文化氛围,让独特的林口法院精神溶入干警的灵魂和血脉,塑造法院良好形象,砥励法官高贵品格。以举办庭审水平观摩、开展法律文书展评、岗位技能大赛、法官大讲堂、办案标兵、调解能手评选等一系列活动为载体,引导广大干警钻业务、练技能,创先争优,在全院形成积极向上、奋发有为的工作氛围,院内成立了干警健身房、电子阅览室、篮球场、体育器材,便于干警劳逸结合,高效工作。加大培育人才、吸纳人才、留住人才力度,我们继2011年已招录7名年轻法官人才基础上,2012年又招录5名法官和工作人员,逐步实现了人才可持续性发展,为队伍注入新鲜血液,提高整体素质和活力。
四、结合活动开展、依托活动载体、全力推进创先争优
在“司法公信年”活动开展中,林口法院始终坚持高标准、严要求,本着“做好规定动作不走样、做好自选动作求实效”的工作思路,创新形式,按照活动方案要求具体抓落实,同时,妥善将公信年活动开展与审执工作有机结合,全面激发活动效应,努力实现活动对审判工作、法院工作的推动和促进良好效果。
在“司法公信年”活动开展中,我院相继组织开展了“人民法官为人民”主题演讲;美化山城义务植树和义务劳动;提炼法院精神建言献策;青年干警“追寻火红岁月、缅怀八女英烈”主题实践;立案庭、执行局参加“创最优软环境企民评百岗”,在局域网公信年活动专题,院内设立《司法公信年活动专刊》,在牡丹江法治网等宣传媒体和上级机关信息载体进行广泛宣传等;在审判办公经费十分紧张的条件下,千方百计筹措资金,对搁置长达五年之久的法院审判办公楼外部环境设施进行了全面规划和建设,对院落内地面进行了硬化铺装,对全院工作环境实施了庭院绿化、楼体靓化、室内美化,审判办公环境全面改观、整体面貌焕然一新、园林式机关效果初显;通过在审判办公场所、基层人民法庭办公楼内悬挂各类廉政格言和警句,促进文化建设,增强干警廉洁自律意识;强化从优待警,增强干警职业荣誉感、自豪感。为全体干警增加了误餐补助津贴,进一步提高了干警福利待遇发放标准,为全体干警投保了人身意外伤害保险;解决干警政治待遇,经全力沟通和协调,县委为我院调整充实了班子,整个过程人心稳定,未出现任何杂音。
在“司法公信年”活动开展中,我院队伍整体创先意识全面增强,爱岗敬业蔚然成风,主人翁意识明显增强。全院干警人心思进、同心同力,民一庭庭长彭福东在全省法院裁判文书评比中荣获一等奖;法官助理胡蕾参加全市演讲比赛获得金奖;民二庭负责人李生被省法院授予“省级办案标兵”;政工科长刘晶被市妇联授予“三八红旗手”荣誉称号;法警大队作风顽强、敢打硬仗,受到县委任侃书记高度好评;参加全市庭审巡回观摩合议庭成员,表现突出,得到了张敏院长的充分肯定。
在“司法公信年”活动开展中,院班子成员率先垂范、从各个方面以身作则、严格要求自我,相互之间补台不拆台,心往一块想、劲往一块使,主动想事、干事、干成事;执行局四名同志,下乡办案、途中救助病患不留名;民一庭书记员李耀鹏,心系危难当事人,旁观群众自发寄来了表扬信。一滴水虽小,但它却能折射出太阳的光辉,一件事虽小,但却充分体现出当前的林口法院,在新一届党组的带领下,人心齐、干劲足、争先意识全面迸发,团队意识空前凝聚,“尚法重情、厚德礼民、敬业守廉、务实创新”的林口法院精神进一步得到了充分诠释和有力彰显。